周小川吁建金融安全机制
阅读: 次 更新时间:2015-11-27
中国央行行长周小川昨日在《人民日报》撰文指，随着内地经济由高速增长转变为中高速增长，切实防范和化解金融风险是未来五年面临的严峻挑战，提出要建立国家金融安全机制，防止发生系统性金融风险。
周小川表示，要建立国家金融安全审查机制，健全金融安全网，完善存款保险制度职能，建立风险识别与预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，全面提高财政和金融风险防控和危机应对能力。完善反洗钱、反恐怖融资监管措施，建立金融处罚限制制度，有效应对极端情况下境外对中国实施金融攻击或制裁。有效运用和发展金融风险管理工具，降低杠杆率，防范系统性金融风险。
防范系统性金融风险
借鉴危机后国际金融监管改革经验，探索将系统重要性资产扩张活动纳入宏观审慎管理范畴。加强对系统重要性金融机构、金融基础设施和外债宏观审慎管理。
要扩大金融业双向开放；有序实现人民币资本项目可兑换，包括推人民币加入IMF的SDR货币篮子，成为可兑换、可自由使用货币。
周小川指出，“十三五”期间要塑造金融开放发展新体制，提高金融服务实体经济效率，完善宏观调控方式和审慎管理框架，坚持底线思维，确保国家金融安全，促进经济金融平衡、稳健、安全和可持续发展。其中，加大金融支持国家创新驱动发展战略的力度，构建普惠性创新金融支持政策体系。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，发展天使、创业、产业投资。创新间接融资服务科技创新方式，银行与创业投资和股权投资机构投贷联动。
推进股票和债券发行交易制度改革，以充分信息披露为核心，减少证券监管部门对发行人资质的实质性审核和价值判断；加强事中事后监管，完善退市制度，切实保护投资者合法权益。深化创业板、新三板改革，完善多层次股权融资市场，以合格机构投资者和场外市场为主发展债券市场，形成包括场外、场内市场的分层有序、品种齐全、功能互补、规则统一的多层次资本市场体系。
