海外投资资讯2023第四期
阅读: 次 更新时间:2023-03-20
国际形势变得瞬息万变，地缘政治错综复杂。国际商业投资信息值得各位老板与有意投资海外的朋友的关注，下文引用上海商贸委的文章为大家提供资讯。
来源：走出去服务港（id：SH_GO_Global）
菲律宾正式加入《区域全面经济伙伴关系协定》
摘要
据菲律宾星报2月23日报道，菲律宾参议院于2月21日以20票赞成、1票反对和1票弃权的结果同意菲律宾正式加入《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）。
菲律宾总统表示，相信RCEP协定将为菲律宾人民创造更多的就业机会，特别是农业和制造业。同时，RCEP协定将会在菲律宾开辟产品创造的市场、激发中小微企业的发展潜力。然而，菲律宾农民、渔民对此表示强烈反对，他们认为进口自由化会带来更多的进口农产品、渔产品，从而威胁到本土农业和渔业发展。对此担忧，参议院临时议长表示，RCEP协定将产生滚雪球效应推动菲律宾经济发展，必将协助推进菲律宾的农业部门更快速地适应全球贸易。而且，敏感性农产品将被排除在RCEP协定的国家关税承诺之外。国家关税承诺只涵盖了RCEP中全部农业关税项目的1.9%，不会适用于可能对当地农业部门构成威胁的15种农产品，如猪肉、禽肉、洋葱、大米和糖等。
同时，根据RCEP协定，菲律宾能够从RCEP成员国采购原材料和中间产品，并在菲律宾当地加工产品，最后以更加优惠的价格将产品出口到RCEP成员国，实现成员国互利共赢的目标。
简评
RCEP是亚太地区规模最大的自由贸易协定谈判，现有15个成员国，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。菲律宾于2021年9月首次签署RCEP，于2022年11月28日由外交部、贸易与工业部和农业部牵头15个政府机构同意批准，此次参议院批准后，协定将在菲律宾正式生效。
根据本次的参议院决议，菲律宾有望通过以下方式从该协定中受益：严格出口产品的市场准入标准；扩大原材料的获取区域；实现区域性贸易便利化；开展国际磋商以解决卫生、检疫、技术性贸易壁垒相关问题；调整金融和电信等服务领域的市场准入规则；明确吸引外商投资的制度规则；大力支持中小微企业的发展稳定；强化对知识产权的保护和执行；增加成员国经济技术合作机会等。出于保护本土经济的目的，该决议也同时呼吁采取措施为菲律宾本土企业建立比较优势；采取干预措施刺激和支持企业创新；建立透明的问责治理机制；制定人员发展战略；采取包容性、可持续性和环保性发展措施举措，大力支持本地企业提升国际市场竞争力，以更好地吸引外资。
同时，该决议还设立了参议院RCEP协定特别监督委员会，该委员会将研究政府关于提升各部门竞争力的计划和战略，包括提出立法建议、监督实施改革、采取强制执行措施、建立确切问责制度等，以通过国家强制力保证RCEP协定的顺利实施。
网址
https://www.philstar.com/headlines/2023/02/23/2246998/marcos-proud-rcep-ratification-agriculture-groups-hit-treaty
丹麦数据保护局就使用Cookie Walls的行为做出决定
摘要
据丹麦数据保护局2月20日报道，丹麦数据保护局Datatilsynet就网站上使用Cookie Walls的行为做出了两项决定，并在此背景下公布了一套关于使用此类同意方案的一般准则。
据报道，自2020年初Datatilsynet关注网站收集个人数据的情况以来，收到了大量对于Cookie Walls的询问和投诉。此次Datatilsynet是针对两项具体投诉进行处理，对于使用Cookie Walls的合规方式提供了原则性意见。具体如下：
其一，二手交易平台Gul og Gratis的Cookie Walls方案是：在其网站上为用户提供同意数据处理和支付访问费用两种方案，两种方案提供的服务基本一致，并且付款访问的定价较为合理。Datatilsynet表示，Gul og Gratis 用于获得访问者同意的方法满足自愿性要求，但是用户同意付费的行为不代表用户同意Gul og Gratis基于统计目的处理个人数据，因此Gul og Gratis要么证明出于统计目的进行个人数据处理是必要的，要么调整其同意方案以便要求用户能够就这一事项作出单独同意。
其二，媒体公司Jysk Fynske Medier的Cookie Walls方案是：在其网站上允许用户通过同意处理个人数据来访问网站的部分内容（如未锁定文章），或通过订阅其服务来访问网站上的所有内容。Datatilsynet表示，用户“同意处理个人数据”所获得的服务和“订阅付款”所获得的服务是有所差别的，这意味着用户不能做出真实选择。同时，Jysk Fynske Medier也没有证明订阅服务涵盖了用户对处理个人数据的同意。因此Datatilsynet认为Jysk Fynske Medier同意数据处理和访问服务不符合有效同意要求，属于非法使用Cookie Walls。
简评
Cookie是指网站中的一种追踪器，能够将数据储存到客户端的硬盘或内存或从客户端的硬盘中读取数据，通常被网站经营者用来收集用户的个人数据，以达到统计、营销等目的。Cookie Walls是指网站中的一种弹窗，要求用户在访问网站内容之前接受网站设置Cookie，如不同意设置则应选择替代方案（例如付费访问）。
Datatilsynet认为，网站访问者的“同意”的有效性关键是：对数据处理的同意必须基于自愿。但是实际情况中，难以判断数据处理者设定的获取同意的方式（或提供的替代方案）保障了网站访问者的选择不受扭曲。因此Datatilsynet基于对具体案件的评价，建立了以下四个标准以评估企业使用Cookie Walls的合法性：
合理替代选择：使用Cookie Walls的企业必须同时向不希望同意处理其个人数据的用户提供合理的替代方案如提供付费访问等。但替代方案必须是合理的，这意味着公司提供的内容或服务必须是大致相同的。
合理收费价格：使用Cookie Walls的企业如果提供替代方式是付费，则不得为付费选项设置不合理的高价，必须保证用户的真实选择；
仅限必要内容：使用Cookie Walls的企业必须能够证明企业获取的同意涵盖其收集处理数据的所有目的，出于此目的的用户同意是付款等替代方案的必要内容；
用户付费后的个人数据处理：如果用户付费访问内容或服务，公司必须配合处理提供内容或服务所需的个人数据，例如创建账户或用户配置文件等。
网址
https://www.datatilsynet.dk/presse-og-nyheder/nyhedsarkiv/2023/feb/brug-af-cookie-walls
https://www.datatilsynet.dk/afgoerelser/afgoerelser/2023/feb/gul-og-gratis-brug-af-cookie-walls
https://www.datatilsynet.dk/afgoerelser/afgoerelser/2023/feb/jysk-fynske-mediers-brug-af-cookie-walls
日本追加半导体等九个行业为外资重点审查行业
摘要
据日本财政部3月9日报道，为防止核心技术泄漏威胁国家安全，日本《外汇和外国贸易法》（Foreign Exchange and Foreign Trade Act，下称“《外汇法》”）规定了外国投资的重点审查行业，要求外商对此类行业进行投资时执行事先申报制度。财政部于3月9日发布《关于追加〈外汇和外国贸易法〉核心行业的修正案》，追加了九个行业为外资重点审查行业，外商如果投资制造和进口相关产品的企业时需要事先申报。九个行业包括氯化钾等肥料、机床和工业机器人、蓄电池、金属和矿产品、金属3D打印机、永久磁体、半导体、天然气、船舶零部件。
同时，财政部表示，将无人机纳入飞机制造业，即无人机也属于外资重点审查行业。将抗菌性物质制造业、燃油业追加为特定收购对象，即外国投资者收购两个行业的非上市股份也需事先申报。
据报道，为了确保国内稳定的供应、防止技术外泄和军事威胁，日本《经济安全保障推进法》指定11种物资为“特定重要物资”。此次修正案旨在扩大外资审查的核心行业清单，以覆盖上述11种物资，尽管金属3D打印机非“特定重要物资”，但政府认为金属3D打印机对技术外泄和军事威胁至关重要，因此纳入审查范围。修正案目前已启动公众意见征询工作，预计最早将于今年夏季生效。
简评
日本政府于1949年出台《外汇法》以规范外商投资活动，之后根据国情需要进行了多次修改，近年来基于对国家安全的考虑，日本对外商投资的要求逐渐缩紧。2019年《外汇法》修正案规定，外国投资者取得日本上市公司持股比例的事先申报标准由持股10%降为持股1%，并将外国人担任日本公司董事会成员等实际控制人情形同步纳入事先申报范围。同时，将情报处理、信息处理、通信服务追加为核心行业，进一步提高外商投资行为的门槛、扩大审查范围。但该修正案也引入了事先申报豁免制度，对非核心行业的外商投资给予了保护和支持，豁免规则包括：外国证券公司利用其自营账户进行的股票交易无需事先申报；外国银行、保险公司和资产管理公司的股票交易无需事先申报；外国证券公司、外国银行、保险公司和资产管理公司取得日本上市公司持股比例仍保持10%。
2020年《外汇法》修正案进一步修订外资重点审查行业范围，修订后的核心行业包括武器、飞机、太空、核设施、两用技术产品全行业；网络安全、电力、通信、水务、铁路、石油中的部分重点行业；同时，基于新冠肺炎流行病的威胁，进一步将传染病相关的医药品制造业（包括中间产品）、集中管理医疗器械相关的制造业（包括零配件）追加为核心行业。2021年《外汇法》修正案基于稳定供应关键矿产资源的需求，将关键矿物行业及建筑服务行业追加为核心行业。
就外商投资审查而言，日本政府近年修改趋势显示对于外资审查的范围逐步扩大、审查要求逐步提高，涉及相关领域的在日本经营的中资企业需要密切关注法律法规的进一步修改，及时调整经营策略。
网址
https://www.mof.go.jp/policy/international_policy/gaitame_kawase/press_release/20230309.html
《取消外国公文书认证要求的公约》将在今天十一月对我国生效
摘要
据新华社3月10日报道，中国外交部发言人毛宁表示，中国驻荷兰大使谈践于3月8日代表中国正式向《取消外国公文书认证要求的公约》（Convention Abolishing the Requirement of Legalization for Foreign Public Documents，下称“《公约》”）保管机关荷兰外交部递交加入书，标志着我国正式加入《公约》。《公约》将于2023年11月7日正式生效。
毛宁表示，《公约》能够简化公文书跨国流转程序、便利国际经贸和人员往来。加入《公约》是中国扩大涉外文书流转领域制度型开放的重要举措，将为中国带来两项红利：
大幅降低文书跨国流转的时间和经济成本：普通公民可以更加方便快捷地办理跨境需要的健康、驾照、学位、户口证明等文书：办理时间从约20个工作日减少到几个工作日，缔约国间办理文书流转手续时间平均减少约90%；办理费用也会大幅下降，每年可为中外人员和企业节省超3亿人民币的办证费用；
优化营商环境：加入《公约》后，拟向中国投资、出口的外国企业无需为商业文书办理领事认证，中国超过70%的出口贸易所涉商事文书亦将因此受益。
简评
据悉，《公约》是由海牙国际私法会议（HCCH）起草的国际条约，旨在简化缔约国间的公文书认证程序，使文书在缔约国间的流转更加快捷便利。《公约》于1961年10月5日获得通过，自1965年1月24日正式生效。截至2023年3月，《公约》共有124个缔约国家及地区，包括中国香港、中国澳门、美国、英国、西班牙、新加坡、波兰、法国等，可见《公约》的覆盖范围极广，相关公文书可在任何承认《公约》的国家及地区使用，均具备域外法律效力。
根据《公约》第一条规定，适用《公约》的公文书包括：与一国法院或法庭的有关的国家机关或政府官员签发的文书，包括由检察官、法院书记员或司法执行员签发的文书；行政文书；公证文书；对个人以私人身份签署的文件的官方证明，但不包括外交或领事机构签发的文书；与商业或海关事务直接相关的行政文书。
根据《公约》第三条、第四条规定，为证明公文书的真实性，唯一需要办理的手续是公文书签发国主管机关签发附加证明书。证明书名称“附注（1961年10月5日海牙公约）”应使用法语填写，证明书内容使用主管机关的官方文字填写在公文书正文或附页上。但本条规定也非强制性规定，如公文书签发与接受国之间有其他协议可以取消或简化上述手续，则可以不执行上述规定。
我国与《公约》相关的各项落地配套措施还在建立中，可以期待这些措施将为中国企业在国际业务中的各类证明材料办理、文书递送等事务提供极大便利。
网址
http://m.news.cn/2023-03/10/c_1129425286.htm
https://www.hcch.net/en/instruments/conventions/full-text/?cid=41
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