投资海外法律资讯2022第十期
阅读: 次 更新时间:2022-05-16
国际形势变得瞬息万变，地缘政治错综复杂。国际商业投资信息值得各位老板与有意投资海外的朋友的关注，下文引用上海商贸委的文章为大家提供资讯。
来源：走出去服务港（id：SH_GO_Global）
泰国终止柴油限价措施
摘要
据《曼谷邮报》当地时间5月2日报道，泰国政府决定从本月开始终止自2021年10月开始实施的柴油限价措施，不再要求遵守每升价格30泰铢的上限，允许柴油价格逐步提高，以减轻政府的财政压力。据能源部一位官员的消息，政府计划限制通过石油燃料基金提供柴油补贴，允许柴油价格每升上涨2泰铢。同时，为期三个月的柴油消费税减半政策也将在5月20日结束，目前尚未公布延期计划。
在全球油价飙升的背景下政府减少柴油价格的补贴，可能导致生产生活成本增加，消费者购买力减弱，最终将不可避免地导致通货膨胀率上升。对于物流企业而言，政府此举将对物流成本造成重大影响，广大企业正在寻求将影响降至最低的办法，例如使用电动汽车送货、使用数据分析测算智能节约运送路线、增加业务合作伙伴以扩大服务范围等。而对于旅游巴士运营商而言，燃料占他们运营成本的60%。泰国交通运营商协会主席表示，柴油价格每升增加1泰铢，运营商便将面临5%-10%的成本增长，因此期望政府可以延长油价限制的时限，否则将会使本来已经受到疫情重创的旅游业更加雪上加霜。
但泰国工业联合会也提出警告，若政府坚持在5月1日减少柴油价格补贴，并且决定不延长柴油消费税的见面，将可能导致经济风暴。
简评
2021年10月，由于油价高涨导致制造业、运输业等重点行业成本上升，泰国国家能源政策委员会启动了30亿泰铢的燃油基金进行补贴，以控制油价上涨；今年年初，又公布了对每升5.99泰铢的柴油消费税进行减半，通过这些措施将泰国国内的柴油价格维持在每升30泰铢。虽然此举对泰国能源价格的控制起到了显著的作用，为物流、旅游等行业的成本控制和疫情后行业信心的恢复做出贡献，并且提升了消费者的购买力，但也同时迅速消耗了泰国能源基金，对国库营收造成了负面影响。因此，此次泰国公布停止资金补助和柴油价格限制，也体现出目前这部分的资金紧缺已经到了较为严重的程度。
受俄乌冲突及欧美对俄罗斯的能源制裁影响，全球油价持续走高，而疫情对于以旅游业为支柱产业之一的国家影响更加巨大。在这样的大环境下，政府补贴和税务减免只能在短时间内解决一定的燃眉之急，但政府国库并不足以负担长期大规模的基金投入，取消补救政策只是时间问题。在这种情况下，必须寻求替代方案以谋求可持续的稳定发展。例如新能源和新技术的大规模应用，以及寻找替代合作伙伴以降低对某单一国家或地区的能源进口依赖等。这点不论对于国家还是具体行业中的企业而言，都是至关重要的。
泰国方面已成立国家能源监督管理委员会作为能源主管的专门性独立机构，并先后出台《能源行业法案》、《新能源发展计划》、《电力发展计划》、《可再生能源发展计划》等法规和政策，对发电行业、设备制造行业、使用可再生能源的行业、新能源汽车行业等进行扶持，采取减免企业所得税和及其进口税的鼓励措施，并对行业内的中小企业提出更加优惠的政策。而泰国的可再生能源供应领域，也在市场紧缩环境下，更加吸引外国投资。
对相关企业而言，一方面应当注意政策变化带来的影响，提前安排好替代方案，将成本控制纳入风险控制范畴；另一方面可以把握机遇，关注泰国新能源领域的可投资机会，创造更高的利润。
网址
https://www.bangkokpost.com/business/2303466/diesel-users-run-into-reality-check
欧盟欲立法收紧收购政策
摘要
据路透社5月4日报道，欧盟国家代表和欧洲议会议员5日将开始讨论欧盟委员会的一项计划，该计划将矛头对准那些意图收购欧洲企业并得到外国政府支持的买家。他们担心，得到国家资金支持的外国公司可能会收购股价因新冠肺炎疫情而大幅度下跌的欧洲公司。
欧盟委员会去年便公布了相关提案，称其针对的是有损公平竞争的外国政府补贴。相关措施还涵盖公开招标领域，以防止外国企业利用补贴来扩大市场份额或通过低价竞标来打败欧洲竞争对手，从而进军具有重要战略意义的行业或关键基础设施。
欧盟国家和欧洲议会4日就共同立场达成一致，随后将就提案的最终细节进行谈判，以使其成为正式法律。目前正在等待更多立法讨论细节释出。
欧盟国家希望该提案适用于营业额达到6亿欧元的欧盟公司的收购，以及超过3亿欧元的采购合同，而欧盟委员会则建议该提案适用于营业额达到5亿欧元的欧盟公司的收购以及超过2.5亿欧元的采购合同。另一方面，欧洲议会议员希望降低提案的适用门槛，使该提案能够适用于更多的收购和公开招标。此外，欧盟国家还希望把欧盟委员会对补贴进行追溯调查的期限缩短至5年。
简评
欧盟此项立法动向被认为是针对中国收购者而触发的，目的是保护欧盟的公司不会受到外国“不公平”收购的冲击，而给其他当地收购者创造更多“公平竞争”的机会，提高竞标的透明度，已实现保护主义的路线。虽然针对的收购规模和采购合同金额尚未最终确定，但根据提案内容，违反规定的企业可能会被迫出售部分业务或被处以高达10%的营业额罚款。
这一担忧的一个例子是2020年底，德国以国家安全为由，阻止了中国航天工业集团旗下的子公司对德国卫星及雷达技术公司IMST的收购。德国政府给出的理由是，IMST是卫星通信、雷达和无线电技术的重要供应商，其专利技术对国家安全有重要意义；而中国公司的收购经费中，有部分“可能”受到政府的支持和影响。德国甚至因此降低了对非欧洲人购买德国公司股份的审查门槛，将原来的政府出于公共利益干预非欧洲人投资的比例从25%股份降低为10%，以抵御所谓“国家支持的投资者”在德国的重要战略领域进行收购。
对于我国企业来说，欧盟的此项立法一旦通过，无疑会让中国企业对欧盟企业的收购活动或大额采购合同合作面临更加严苛的审查，同时也增加了政治性的不确定性和非透明性，这些交易很有可能出于某些政策原因被阻止或叫停。我国企业应当认真提高对该等风险的认识，积极应对审查，对资金来源和构成、投融资结构等做出清晰的记录和审计，以保护自身的合法权益。
网址
https://www.reuters.com/business/eu-plan-curb-foreign-state-backed-buyers-picks-up-pace-2022-05-04/
英国监察部门将有权对大型科技公司处理巨额罚款
摘要
据《卫报》5月5日报道，英国政府表示，数字市场部门（Digital Markets Unit, 简称DMU）将专门负责保护中小企业，以避免其受到掠夺性行为的侵害，该部门将推动消费者增加对使用其个人数据的控制权。DMU将有权要求违规企业缴纳高达全球营业额10%的罚款，或者在违法行为持续期间要求缴纳每日全球营业额的5%，对于谷歌、Meta等大型互联网公司而言，这一罚金数字可能高达数十亿英镑。
DMU于2021年成立，在英国的竞争监督机构竞争和市场管理局（Competition and Markets Authority，简称CMA）下运作，旨在监督在英国运营的大型科技公司执行新的行为准则，保护英国当地企业和消费者的利益。这些行为准则将使智能手机用户更容易选择使用何种搜索引擎，并允许消费者选择退出定向个性化广告。
科技公司将被要求通报可能影响业务的重大变化，比如将流量从某些网站引开的算法调整。此外，DMU还将有权解决科技公司和新闻出版商间的纠纷，以便使出版商获得公平的报酬，应用程序开发人员也将能够以更公平和更透明的条件出售他们的应用程序。同时，当公司的高级管理人员没有正确处理信息请求时，DMU还有权对其处以罚款。
竞争和市场管理局负责人安德里亚·科斯切利（Andrea Coscelli）表示：“我们很高兴政府采纳了我们的一些建议，这将使DMU能在英国建立一个有效和稳健的数字市场制度。”
简评
欧盟境内各国对在欧盟境内运营的大型互联网企业的监管日益加强。由于这些企业对下掌握了大量消费者个人信息，对上在市场中具有很强的主导地位和谈判权，因此不论是对于广告商、出版商还是用户都享有绝对话语权，并且创造巨额利润，某种程度上形成垄断地位。各监管机构也对应的要求它们承担更多的社会责任，对其违反数据保护法和隐私安全、公平竞争、内容监管等各个方面合规要求的行为也处以更加严格的处罚。
欧盟层面以《通用数据保护条例》为个人信息保护的基础性法律，通过刚刚开始实施的《数字服务法案》和《数字处理法案》对大型互联网平台的内容监管方面做出立法规范，而欧盟成员国层面则将本国法的立法权和执法权分别赋予不同的专门机构。
2020年底，英国CMA提出新的监管准则，着眼于科技巨头在数字市场竞争中的监管。2021年4月，DMU首次在CMA内部设立并试运营，与主要负责信息安全与保护的英国信息专员办公室、通信管理局、金融市场行为监管局等机构合作处理大型互联网企业的监管问题。同年7月，英国政府就建立有利于竞争的新数字市场制度的提案开始进行磋商。此次英国对DMU正式赋予新的法定监管权限，是此前提案的应对措施之一。其中对于大型企业如何与新闻出版商等内容供应商进行交易的详细规定，以及对不合规行为的处罚标准（包括罚款、暂停违法行为、责令整改、高管的个人处罚等）和执法权的明确，有利于更加直接和透明的约束大型科技公司履行其合规义务，尤其是在市场公平竞争方面，平衡受监管对象与消费者和其他中小企业之间的关系，对弱势一方提供更好的保护，免受不公正或垄断行为的侵害。因此，数字广告业务和数字新闻业务将直接从中获益，获得更好的谈判能力和更高的保护。
网址
https://www.theguardian.com/technology/2022/may/05/uk-watchdog-will-have-power-to-impose-huge-fines-on-big-tech-firms
海牙协定、马拉喀什条约在我国生效
摘要
5月5日，《工业品外观设计国际注册海牙协定》和《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》在中国正式生效，这标志着中国向深度参与全球知识产权治理继续迈出坚实步伐。
《海牙协定》是由世界知识产权组织（WIPO）管理的一个重要的知识产权国际条约，它与《专利合作条约》、《商标国际注册马德里协定》共同构成工业产权领域三大服务体系。通过该协定，申请人向受理局提交一份单一的国际申请后，就可能在若干个缔约方获得工业品外观设计保护。这有利于中国融入外观设计全球化体系，助力中国创意、中国设计走向世界。
《马拉喀什条约》于2013年6月27日在摩洛哥马拉喀什通过，由WIPO管理。该条约是世界上迄今为止唯一一部版权领域的人权条约，其要求缔约方规定版权限制与例外，以保障阅读障碍者平等欣赏作品和接受教育的权利。马拉喀什条约在我国生效后，中国1700多万盲人和视力障碍者将有更多机会接触海外优秀作品，极大丰富我国阅读障碍者的精神文化生活。同时，它还将推动我国优秀作品的跨境流动，加深海外华人阅读障碍者与国内的联系，进一步提升我国在国际版权领域的话语权和影响力，展现我国大力发展残疾人事业、充分尊重人权的国际形象。
简评
工业品外观设计国际注册的体系是建立在《海牙协定》基础上的，因此也被称为“海牙体系”。《海牙协定》分为1960年和1999年两个文本，相互独立，我国目前加入的是1999年文本。该文本目前有77个缔约方，包括两个政府间组织。该体系主要是为了简化多国注册程序和工业品外观设计取得后的保护。申请人可以向WIPO国际局直接申请（注意支付货币为瑞士法郎），也可以通过缔约方间接提交申请，其中包括视图内容及寻求保护的缔约方。国际局初步审查后，对符合要求的进行公示并登记，而不符合要求的情况则有三个月的修改期限。公示之后，各缔约方进行实质审查，审查合格的基于首期5年的有效期，可续期两次；不合格的则驳回申请。
《马拉喀什条约》的内容更加精专，着重于残疾人人权领域，我国目前是该条约的第85个缔约方。条约涵盖了多种受益人，包括盲人、视力障碍人士、阅读障碍人士，以及因为身体残疾而不能持书或翻页的人士。而作品方面也包括了已出版的、其他方式或媒介公开的作品以及有声读物。条约要求缔约方在其国内立法中为视力障碍者规定限制或例外，制定专门的版权规则允许复制、发行、提供、进出口已制成对视力障碍者无障碍格式的已出版作品，允许为这些受益人服务的组织跨境交流这些作品。条约同时规定了如何认定合理使用的标准，包括不得与作品的正常利用相抵触、不得不合理地损害权利人的合法权益。
中国对于上述两项条约和协议的加入，无疑将极大地推动我国的知识产权体系与世界接轨。我国相关企业应当遵守国际条约的义务和规范，同时遵守相关国内立法，在知识产权领域更加具有国际视野。
网址
https://www.cnipa.gov.cn/art/2022/5/6/art_2894_175411.html
东共体决定调整地区共同对外关税
摘要
据卢旺达当地媒体The New Times 报道，东非共同体（East African Community, EAC）于5月5日在肯尼亚召开会议，会议审议通过自7月1日起，该地区共同对外关税（Common External Tariff, CET）第四档税率调整为35%。这意味着7月1日起，进入东非共同体伙伴国的进口商品将被征收最高35%的关税。这一区间的商品包括乳制品和肉制品、谷物、棉花和纺织品、钢铁、食用油和酒精饮料等。
东共体秘书长Peter Mathuki表示，这一发展是促进工业部门和实现非洲大陆自由贸易区的一个积极步骤，将极大地鼓励当地制造业增值以刺激区域内贸易繁荣。东共体部长理事会主席、肯尼亚贸易、工业化和企业发展部的内阁秘书Betty Maina也表示此举将有利于促进区域工业化并保障地区净进口产品的消费者福利。
简评
东共体最早成立于1967年，后经过一次解体，于1999年11月恢复建立。目前东共体共有六个成员国，包括布隆迪、肯尼亚、卢旺达、南苏丹、乌干达和坦桑尼亚，各国间逐步建立了关税同盟、货币联盟和共同市场。
关税同盟是多个国家缔结的，建立统一的关境，在关境内部缔约国之间互相减让或取消关税，对关外国家的进口商品及服务实行共同的关税税率和外贸政策。关税同盟具有一定的排他性保护，成员国之间对内需要分阶段、逐步的实现降低或免除的关税，对外需要分别调高或降低各自原有的关税税率，达成统一，关外进口的商品按照类别实施差别关税，并且在对外歧视政策、进口数量限制、进出口保护、卫生防疫标等方面统一口径。关税同盟替代原产地原则，建立共同的对外贸易壁垒，实际上比自由贸易区的排他性更强，对成员国各自经济权利的让渡也更多。对于非洲经济相对发展较差的国家来说，是缔结一致，提升共同对外贸易能力的主要方式，更加有利于维护本地区各国的国民利益，促进区域内的经济合作和共同发展。
根据原有政策，东共体CET目前分为三档，其中原材料和资本货物免税，中间商品最高税率为10%，进口成品最的高税率为25%。此次增加第四档关税，将上限提升至35%后，将会为东共体区域内增加1900万美元左右的贸易收入，就业率和贸易收入均有所增加，保障区域内的原产商品免受进口廉价产品的挤压性竞争，加强本地产品的多样化，扩大区域内贸易的可能性。但同时，提高对外关税也有可能导致消费品和工业品的成本提升，在短期内对依赖进口的企业和消费者造成阵痛。
网址
https://www.newtimes.co.rw/news/eac-adopts-35-common-external-tariff
https://www.theeastafrican.co.ke/tea/business/eac-common-tariff-to-make-imports-costly-3806342
https://www.fibre2fashion.com/news/textile-news/eac-adopts-up-to-35-common-external-tariff-on-cotton-textiles-280559-newsdetails.htm
